Whistleblowing
Informace o ochraně oznamovatelů - whistleblowing
Na základě směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 2019/1937 ze dne 23. října 2019, o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (dále „Směrnice EU“) vzniká FNOL povinnost zavést vnitřní oznamovací systém (VOS) k přijímání oznámení, nakládání s ním, ochraně totožnosti oznamovatele a dalších osob, ochraně informací uvedených v oznámení a komunikaci s oznamovatelem.
Oznamovatelem ve smyslu Směrnice EU je fyzická osoba, která se v souvislosti s prací či jinou obdobnou činností dozvěděla o protiprávním jednání, které porušuje právní předpis spadající do jedné z oblastí vymezených Směrnicí EU a tuto skutečnost oznámila prostřednictvím VOS, EOS (externího oznamovacího systému) nebo uveřejněním, příp. přímo příslušným orgánům veřejné moci (např. policejnímu orgánu, státnímu zástupci, orgánu správního trestání).
Porušením, dle čl. 5 odst. 1 Směrnice EU, se rozumí jednání nebo opomenutí, které je protiprávní, týká se aktů Unie a spadá do oblastí věcné působnosti (viz níže) nebo maří předmět či účel pravidel stanovených v aktech Unie a oblastech spadajících do věcné působnosti (viz níže).
Oznamování je v určitých ohledech omezeno, pokud by zasahovalo do podstatných bezpečnostních zájmů ČR nebo některých typů smluvních a zákonných povinností, zejm. povinností mlčenlivosti právnických a lékařských profesí.
Ochrana oznamovatelů se uplatňuje tehdy, pokud oznamující osoby:
- měly oprávněné důvody se domnívat, že oznámené informace o porušení byly v době oznámení pravdivé a spadaly do oblasti působnosti Směrnice EU;
- podaly oznámení prostřednictvím VOS, EOS nebo učinily uveřejnění prostřednictvím orgánů činných v trestním řízení.
Za hlavní ochranné opatření lze považovat zákaz uplatnění odvetného opatření vůči oznamovateli a dalším fyzickým i právnickým osobám (např. kolegům, pomocníkům oznamovatele, osobám oznamovateli blízkým, právnickým osobám, jejichž společníkem je oznamovatel atd.).
Odvetným opatřením se, dle čl. 5 odst. 11 Směrnice EU, rozumí „jakékoli přímé či nepřímé jednání nebo opomenutí, k němuž dochází v pracovním kontextu, které je vyvolané VOS, EOS nebo uveřejněním a které oznamující osobě působí nebo může působit neoprávněnou újmu.“
Oblasti, ke kterým lze oznámení podat:
- finanční instituce, finanční služby, finanční produkty a finanční trhy;
- daně z příjmů právnických osob;
- předcházení legalizace výnosů z trestné činnosti a financování terorismu;
- ochrana spotřebitele a bezpečnosti a soulad s požadavky na výrobky podle právních předpisů;
- bezpečnost dopravy, přepravy a provozu na zemních komunikacích;
- ochrana životního prostředí, bezpečnosti potravin a krmiv a ochrana zvířat;
- radiační ochrana a jaderná bezpečnost;
- zadávání veřejných zakázek, veřejných dražeb a hospodářské soutěže;
- ochrana vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví;
- ochrana osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů;
- ochrana finančních zájmů EU;
- fungování vnitřního trhu včetně ochrany unijních pravidel hospodářské soutěže a státní podpory.
Obsahem oznámení je:
- datum podání;
- jméno, příjmení, datum narození a kontaktní údaje oznamovatele;
- oblast působnosti dle Směrnice EU (viz výše);
- shrnutí podstaty a obsahové stránky oznámení, vč. identifikace osob, vůči kterým je oznámení směřováno;
- důkazy, na jejich základě je podáváno oznámení.
Příslušnou osobou pro přijímání a vyřizování podání je Mgr. Pavla Fiurášková (v nepřítomnosti Mgr. Iveta Blahutová).
Oznámení lze učinit prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému a externího oznamovacího systému.
Vnitřní oznamovací systém FNOL:
Způsoby podání oznámení:
Písemně:
- prostřednictvím schránky umístěné u vchodu do budovy YF;
- zasláním poštou na adresu: Fakultní nemocnice Olomouc, I. P. Pavlova 6, 779 00 Olomouc.
Takto podané oznámení musí být v zalepené obálce, která musí být čitelně označena nápisem „pouze k rukám Oddělení interního auditu – NEOTVÍRAT“. verze pro tisk ke stažení
Elektronicky: na e-mailové adrese whistleblowing@fnol.cz nebo vyplněním formuláře ZDE.
Telefonicky na čísle: 588 442 479.
Osobně po předchozí domluvě.
Místo pro osobní podání: Fakultní nemocnice Olomouc, Oddělení interního auditu, budova YF.
Lhůty pro vyřízení oznámení:
- po obdržení oznámení bude oznamovatel vyrozuměn o přijetí oznámení ve lhůtě 7 dní od jeho podání;
- výsledcích šetření a posouzení oznámení bude oznamovatel vyrozuměn do 3 měsíců od potvrzení přijetí oznámení, nebo do 3 měsíců od přijetí oznámení, pokud oznamovatel vyrozuměn nebyl;
- za den doručení oznámení se považuje den, kdy bylo oznámení doručeno (razítko na obálce) nebo datum vyjmutí ze schránky pro příjem listinných oznámení;
- u e-mailových oznámení je dnem doručení datum uvedené v záhlaví e-mailu;
- u ústního, příp. telefonického podání oznámení se den doručení považuje datum osobního jednání oznamovatele s příslušnou osobou FNOL.
Oznámení lze učinit i anonymně. V případě anonymního podání oznámení bez uvedení kontaktních údajů na podavatele nebude ze strany příslušné osoby možno dodržet všechny povinnosti plynoucí ze Směrnice EU, např. informovat podavatele o přijetí oznámení nebo informovat o výsledku šetření.
Podání, které není uskutečněno anonymně, se zpracovává v režimu, které zajišťuje úplné skrytí totožnosti oznamovatele. Příslušná osoba není oprávněna sdělit nikomu totožnost podavatele. Veškeré informace o učiněných podání vede příslušná osoba samostatně a nikomu je nepředává. Totožnost oznamovatele může být zveřejněna až v případě následného trestního řízení.
FNOL zpracovává osobní údaje oznamovatelů a dotčených osob, které jsou v oznámení uvedeny na základě plnění právních povinností správce dle čl. 6 odst. 1 písm. c) GDPR.
Externí oznamovací systém Ministerstva spravedlnosti najdete ZDE (klikněte).